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                                                                                                                                                                          优博平台_网上娱乐平台


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                                                                                                                                                                            浙江学前教育领域首部地方性法规施行

                                                                                                                                                                            条例首次在法规层面明确了浙江学前教育公益普惠发展的基本方向,规范学前教育行为,为维护学龄前儿童、保育教育人员和学前教育机构的合法权益提供了法治保障。

                                                                                                                                                                            □ 本报记者  王春

                                                                                                                                                                            “入园难”“入园贵”,一直是广大家长的心头患。

                                                                                                                                                                            从9月1日起,浙江省学前教育领域首部地方性法规《浙江省学前教育条例》正式施行,学前教育迎来了“有法可依”时代。今后,广大家长所期望的“有园上”“上好园”不再难。

                                                                                                                                                                            8月29日,浙江省人大法制委员会、省人大教科文卫委员会、省教育厅联合召开条例宣传贯彻会议。省人大常委会副主任刘力伟说,学前教育是终身学习的开端,事关千家万户。条例的出台,必将使浙江学前教育进一步规范化、制度化,为补齐学前教育“短板”,促进学前教育事业健康快速发展,提供有力的法治保障。

                                                                                                                                                                            “坚持学前教育的公益性和普惠性,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举,落实各级政府责任,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。”刘力伟说,要强化政府职责,保障农村地区学前教育资源,每个乡镇至少设置一所公办幼儿园。

                                                                                                                                                                            补齐“短板”促进法治化

                                                                                                                                                                            学前教育是我国基础教育体系的重要组成部分。

                                                                                                                                                                            数据显示,截至2016年底,浙江省共有幼儿园8586所,适龄在园儿童187.68万人,全省学前三年入园率达97.5%;幼儿园教师12.4万人,全省幼儿园等级率达89.7%,普惠性幼儿园覆盖面达85.1%。

                                                                                                                                                                            “学前教育事业尽管取得明显进步,但由于历史欠账多、基础差、底子薄等原因,学前教育仍然是浙江教育这只木桶中的一块‘短板’。”浙江省教育厅厅长郭华巍坦言。

                                                                                                                                                                            《法制日报》记者了解到,这些不足主要集中在学前教育资源不足、投入欠缺、幼儿园教师队伍整体薄弱、幼儿园办园水平低、档次不高……

                                                                                                                                                                            随着国家户籍制度改革带来社会公共服务政策的调整,尤其是单独二孩政策实施和全面二孩政策放开后,“入园难”问题将进一步凸显。

                                                                                                                                                                            有关部门预测显示,仅二孩政策后放开后,到2020年预计浙江省在园幼儿人数将新增47万人左右。需新建幼儿园1144所,扩建幼儿园406所。

                                                                                                                                                                            “‘有园上’已成为民众的一种刚性需求,‘上好园’又成了新期盼,新老问题叠加,要求我们必须做到未雨绸缪。”郭华巍说,以条例出台实施为契机,依法施教,补好“短板”,科学预测资源供给缺口,制定和完善幼儿园布局专项规划,推进全省学前教育优质普惠发展。

                                                                                                                                                                            学前教育之所以成为“短板”,与当前学前教育事业发展中的政府主体责任不够明确和落实不到位、学前教育可持续发展体制机制不够完善等有直接关联。

                                                                                                                                                                            截至目前,国家层面没有一部学前教育的专门法律,浙江省级层面也只有少数有关学前教育的规范性文件,规范层级和效力较低,不利于实施与管理。

                                                                                                                                                                            浙江省人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员蒋泰维介绍说,条例首次在法规层面明确了浙江学前教育公益普惠发展的基本方向,规范学前教育行为,为维护学龄前儿童、保育教育人员和学前教育机构的合法权益提供了法治保障。

                                                                                                                                                                            优化布局促进均衡化

                                                                                                                                                                            条例共9章58条,包括幼儿园保育与教育、幼儿园工作人员规范、对幼儿园的监督管理、法律责任等方面。

                                                                                                                                                                            围绕解决当前学前教育公共服务体系不健全和幼儿园资源不足的问题,条例强化规划布局,要求县级以上人民政府应当将保障三周岁以上学龄前儿童接受基本幼儿园教育的幼儿园建设纳入城乡规划。每个乡镇应当至少设置一所公办幼儿园。

                                                                                                                                                                            浙江省住房和城乡建设厅副巡视员卓春雷认为,建设部门在条例的贯彻实施上使命重大、责无旁贷,应当合理配置学前教育资源,努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,促进学前教育资源均衡优质发展。

                                                                                                                                                                            卓春雷建议,各地要充分结合“三改一拆”等专项行动,将旧城改造、城中村整治中腾挪出的闲置用地等其他富余公共资源,优先改建成幼儿园。

                                                                                                                                                                            此外,农村学前教育资源的布局要充分考虑农村人口分布和流动趋势,乡镇和大村应独立建园,小村可设分园或联合办园,切实有效使用资源,着力保障留守儿童入园。

                                                                                                                                                                            在景宁畲族自治县,学前教育发展已从原先以家庭办园为主的“保姆式”提升为以游戏为基本活动的“乐园式”,全县的幼儿园通过撤、并、改等举措,从2010年的47所整合成今年的26所,等级园比例占88.5%。

                                                                                                                                                                            县长钟海燕透露,通过优化布局规划,全县基本形成“以政府举办幼儿园为骨干和核心,以社会力量兴办幼儿园为补充,公办与民办相结合”的发展格局,随着去年东坑镇中心幼儿园新建工程的完成,实现了全县所有乡镇幼儿园都是公办园的目标。

                                                                                                                                                                            课程改革促进优质化

                                                                                                                                                                            全面提升幼儿园保育教育质量,是当前补学前教育“短板”的重要任务之一。

                                                                                                                                                                            浙江省教育厅学前教育处处长王振斌指出,课程质量是学前教育质量的核心,全面推进幼儿园课程改革,既要遵循幼儿身心发展规律,纠正“小学化”教育内容和方式;又要遵循教育规律,有效落实幼儿全面发展的关键经验,逐步消除“看管式”现象。

                                                                                                                                                                            “通过幼儿园园本化课程方案的设计、开发、实施与评价,全面提升幼儿园课程质量,保障每位幼儿从‘有园上’迈步‘上好园’。”王振斌说。

                                                                                                                                                                            6月14日,全国幼儿园课程建设高峰论坛在宁波举行,海曙区教育局以深化课程改革为抓手提升幼儿园保教质量的做法,获得业内人士点赞。

                                                                                                                                                                            “幼儿园课程改革的核心就是如何树立儿童立场、回归儿童本真、建设适宜课程。”海曙区教育局副局长陈臣接受记者采访时说,自2015年与南京师范大学专家团队开展区域幼儿园品牌建设以来,我们聚焦教育质量,以点带面推动了全区幼儿园的课改,推动课程建设园本化、生活化与游戏化,逐步构建具有海曙特质的区域学前教育品牌。

                                                                                                                                                                            提高幼师队伍整体素质,更是确保学前教育质量的关键。条例针对幼儿园非在编教师多、待遇低、流动性大、素质整体不高等实际,就幼儿园教师的配备标准、资格准入、行为规范、培养培训、职称评定、待遇保障等作出了明确的规定。

                                                                                                                                                                            杭州市西湖区学院路幼儿园园长侯小妹从事幼教行业多年,她欣喜地对记者说:“现在教师流动快,条例明确教职工待遇,相信这对幼儿园的稳定良性发展是一颗实实在在的‘定心丸’。”

                                                                                                                                                                            条例还规定了法律责任,幼儿园工作人员虐待、歧视、体罚、变相体罚、侮辱学龄前儿童,实施其他损害学龄前儿童身心健康行为,尚未构成犯罪的,由所在幼儿园或者教育行政部门给予处分,幼儿园可以依法解除聘用合同或者劳动合同。

                                                                                                                                                                            支持民办促进多元化

                                                                                                                                                                            记者获悉,当前,浙江民办幼儿园占比七成以上,其中很多民办幼儿园都是租用场地或改变土地使用性质开设幼儿园的,部分幼儿园不满足建设标准,也不利于幼儿的健康成长。

                                                                                                                                                                            浙江省建设厅要求,各地应当探索创新土地供给方式,为民办幼儿园的规范化发展、规模化经营提供合适的环境和发展空间,切实扩大有效供给,支持民间资本进入,鼓励学前教育资源多元化。

                                                                                                                                                                            学前教育的公益性与普惠性,还要求各级政府加强对学前教育的保障与扶持。条例从经费保障、弱势儿童资助、残疾儿童保障、流动人口子女保障、非营利性民办幼儿园和提供普惠性学前教育服务的民办幼儿园扶持等方面对此作了具体规定。

                                                                                                                                                                            条例规定,对非营利性民办幼儿园和提供普惠性学前教育服务的民办幼儿园,县级以上人民政府应当采取生均经费补贴的方式予以扶持,保障其正常运行。

                                                                                                                                                                            为保证条例的有效实施,浙江省教育厅会同省财政厅、省物价局研究制定条例规定的“幼儿园生均经费、生均公用经费和公办幼儿园生均财政拨款最低标准”“非营利性民办幼儿园、提供普惠性学前教育服务的民办幼儿园的生均经费补贴标准和收费的具体办法”等配套政策文件。

                                                                                                                                                                            可可西里位于青海省玉树藏族自治州西部,在蒙语里意为“美丽的少女”。人们用万山之祖、千湖之地、动物王国、人间净土来形容可可西里,这里是中国生态资源的宝库,也是保持原始状态最完整的无人区。

                                                                                                                                                                            “在可可西里,你踩下的每一个脚印,有可能是地球诞生以来人类留下的第一个脚印。”曾有地质学者如此形容可可西里,它脆弱的高寒荒漠和高原湿地生态系统容不得一丝破坏,上世纪90年代至今,中国在可可西里打响了一场生态“保卫战”,“美丽的少女”经历了重生。

                                                                                                                                                                            把时光拉回到二三十年前,利欲熏心的不法分子闻着铜臭味闯入了可可西里。采金的人将可可西里大地下的矿藏偷走,留下满目疮痍;盗猎的人将藏羚羊残忍杀害,以皮绒换黑心钱;捞卤虫的人将手伸进了盐湖,造成疤痕累累。

                                                                                                                                                                            “刚开始到可可西里做巡山的时候,盗猎者非常猖獗,我们看到成片的藏羚羊尸体。”可可西里不冻泉派出所所长詹江龙攥着拳头,回忆起当年场景。

                                                                                                                                                                            “现在可可西里腹地还能看到碉堡,以前盗采的人互相之间斗来斗去,杀戮和滥采滥挖现象非常严重。”秋培扎西小时候就跟过父亲去巡山,现在想起所见之景仍触目惊心。

                                                                                                                                                                            彼时,可可西里遇上生态危机。可可西里国家级自然保护区管理局局长布周告诉中新社记者,曾经大量盗猎盗采的人给可可西里脆弱的生态环境和野生动物造成了严重伤害,藏羚羊的数量当时锐减至不到2万,若不加保护,整个可可西里会遭受灭顶之灾。

                                                                                                                                                                            好在,1992年,时任可可西里所在的治多县县委副书记的索南达杰组建巡山队,向盗猎盗采分子“宣战”。

                                                                                                                                                                            不幸的是,1994年1月18日,索南达杰在可可西里太阳湖畔与盗猎分子的对峙中牺牲,让他献出生命的是那20名盗猎分子想要带走的1800多张藏羚羊皮。

                                                                                                                                                                            幸运的是,索南达杰的精神并未离开,索南达杰的意志代代流传,索南达杰的“继承者们”前赴后继保护可可西里。

                                                                                                                                                                            1996年,青海省成立可可西里省级自然保护区,次年升级成国家级自然保护区,并先后设立5个保护站,继续打击盗猎盗采者。

                                                                                                                                                                            为了让可可西里重生,它的守护者们尽心尽责、无畏无惧。

                                                                                                                                                                            詹江龙曾在未携带枪支的情况下,以手背腰间、假装握枪的姿势震慑住了子弹已经上膛的盗猎分子,那一次7人落网,缴获752张羊皮;秋培扎西在藏羚羊产仔季节,蹲守在藏羚羊“大产房”卓乃湖附近,守卫着藏羚羊的“顺产”;可可西里索南达杰保护站副站长龙周才加现在是7只被救助小藏羚羊的“爸爸”,喂奶、散步、嬉戏,与他的“孩子”们形影不离。

                                                                                                                                                                            布周说,2006年以后,盗猎藏羚羊现象基本得到遏制。目前,可可西里保护区及周边地区藏羚羊数量现在已恢复到6万多只,由此也带来整个可可西里的生态系统得以恢复。

                                                                                                                                                                            可可西里涅槃重生,中国生态“保护战”仍未停歇。2015年12月,中国官方审议通过三江源国家公园体制试点方案,作为长江源头的可可西里保护区被纳入其中。

                                                                                                                                                                            可可西里生态环境的好转为三江源带去辐射效应。三江源国家公园管理局副局长王湘国表示,近十年来,整个三江源地区的水资源增加了近80亿立方米,相当于560个西湖;植被覆盖度显著增加,各类草地的平均覆盖度与2004年相比,增加11.6%,产草量提高30%;生物多样性增强,雪豹频现,花斑裸鲤等50种高原土著鱼类资源明显恢复。

                                                                                                                                                                            可可西里是中国正在进行的生态大保卫战中的一场小战役。像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,为践行绿色发展理念,实现美丽中国宏愿,中国生态保卫战料持续加速推进。(完)

                                                                                                                                                                            中共新会区委书记文彦在发布会上就新会古典家具文化传统、产业发展态势和文化博览会的筹备情况进行了推介。

                                                                                                                                                                            新会位于珠三角的西南部,濒临南海,毗邻港澳,自古以来就是珠江西岸水陆联运、江海联运的水陆门户。新会历史文化深厚,是广东省历史文化名城,梁启超先生的家乡,古典家具、小冈香和新会陈皮是新会三大历史文化传统产品。

                                                                                                                                                                            据介绍,中国(新会)第二届古典家具文化博览会将围绕“传承 创新 发展”主题,展示新会古典家具的品牌形象和产业前景。今年的文化博览会主要活动除在故宫博物院举行中国(新会)第二届古典家具文化博览会新闻发布会外,还将于11月10日在“广作”发源地——新会区举办的中国(新会)第二届古典家具文化博览会开幕式和行业发展论坛,同时还将举办千人经销商晚宴暨专场品鉴古典家具文化之夜活动。

                                                                                                                                                                            中国工艺美术协会会长周郑生、中国家具协会副理事长刘金良先后致辞,并对新会古典家具产业发展寄予厚望。

                                                                                                                                                                            发布会上,还举办了一场以“中国古典家具文化在新会的传承与发展”为题的中国古典家具文化研讨会,新会区人民政府副区长张斌,中国家具协会传统家具专业委员会主任兼主席团执行主席、北京元亨利硬木家具有限公司董事长杨波,中国工艺美术协会副会长、中国家具协会传统家具专业委员会主席团常务主席、伍氏兴隆明式家具有限公司董事长兼艺术总监伍炳亮,北京行之行家具有限公司董事长、北京中和圆通家具文化公司总裁张行保,新会区传统古典家具行业协会会长黄惠满等专家和领导参加了研讨。

                                                                                                                                                                            科技部今日发发表名为《中国高技术产业发展状况分析》的报告。报告称,高技术产业主营业务收入增长率继续保持近年来的波动态势。2015年高技术产业主营业务收入比上年增长10.4%(按可比价计算),与上年相比提高1.5个百分点。2015年,中国高技术产业主营业务收入占制造业比重继续保持了近几年来的回升态势,达到14.1%。

                                                                                                                                                                            报告显示,从高技术产业主营业务收入的行业分布看,2015年电子及通信设备制造业主营业务收入所占比重为56.0%,比去年提高近3个百分点;电子计算机及办公设备制造业占比为13.9%,比去年下降了4.5个百分点;医药制造业主营业务收入占比为18.4%,与去年基本持平;医疗设备及仪器仪表制造业主营业务收入占比为7.5%,比上年下降了0.3个百分点;航空航天器制造业占比与去年持平,为2.4%。

                                                                                                                                                                            高技术产业主营业务收入按行业分布(2015年)从产业的区域分布看,高技术产业呈现很高的地理集中度。东部地区高技术产业主营业务收入占全国的比重达到71.4%,特别是广东、江苏两省,占全国的比重达到了44.2%。

                                                                                                                                                                            从各行业的地区分布看,电子计算机及办公设备制造业主要分布在东部沿海省份,广东、江苏、上海三省市在该领域的主营业务收入占全国的52.5%;电子及通信设备制造业在东部沿海省份也表现出极高的集聚度,其收入占到了全国总收入的78.5%,其中仅广东、江苏两省在全国的占比即达54.6%;江苏省继续领跑医疗设备及仪器仪表制造业,占比与去年持平,为37%;在航空航天器制造业领域,陕西和天津表现突出,继续占据全国前两位,第三至五位依然是江苏、辽宁和四川,这五省市占全国的比重达到63.1%;医药制造业的地区分布依然保持去年的格局,山东、江苏两省的占比分别超过16.2%和13.5%,但相对其它4个行业,其地区分布较为均衡。

                                                                                                                                                                            报告称,随着内资企业自主创新能力的增强,中国高技术产业中内资企业的规模不断扩大。2015年,内资企业的主营业务收入在全国的占比继续保持增长趋势,达到51.0%,比去年又提升了4.4个百分点。同时三资企业所占比例继续下降,为49%。这是中国高技术产业主营业务收入中内资企业占比第一次达到一半以上。

                                                                                                                                                                            分行业看,中国高技术产业各行业的主营业务收入占比在内资企业和三资企业之间,表现出较明显差异。计算机及办公设备制造业中,三资企业的比重达到82.4%;电子及通信设备制造业中,三资企业占比延续了2005年以来的下降态势,2015年降至54.9%。航空航天器制造业中,内资企业占比为78.3%,占据绝对优势;医药制造业中,内资企业占比达79.7%。

                                                                                                                                                                            分地区看,东部地区高技术产业的三资企业主营业务收入占该地区全部高技术产业主营业务收入的比重为55.4%;东北地区的三资企业占比则较低,为22.6%。上海的高技术产业主营业务收入中,三资企业所占比重超过85%;山西的三资企业占比超过70%;天津、福建、北京和江苏的三资企业占比均超过60%。

                                                                                                                                                                            报告还显示,近年来中国高技术产业的R&D经费持续增长。2015年,大中型高技术产业企业R&D经费达到2219.7亿元,占大中型制造业R&D经费的29.7%。高技术产业R&D经费投入强度为1.59%,比去年下降了0.2个百分点。航空航天器制造业的R&D经费投入强度最高,为4.9%,计算机及办公设备制造业最低,为0.82%。

                                                                                                                                                                            从地区分布上看,东部地区高技术产业R&D经费占到全国高技术产业R&D经费的78.2%,远高于中西部地区;广东、江苏两省占全国比重最高,分别达到34.7%和12.1%,其余省份均不超过10%。R&D经费投入强度最高的地区是东部地区,达到1.74%,西部地区为1.38%,东北及中部地区分别为1.28%和1.07%。

                                                                                                                                                                            遏制互联网恶性竞争,条款是否越细越好?

                                                                                                                                                                            □ 本报记者  朱宁宁  文/图

                                                                                                                                                                            互联网领域向来不缺乏野蛮生长所带来的恶性竞争,但现行反不正当竞争法却对此束手无策。

                                                                                                                                                                            立法的滞后,让互联网领域的各种恶性竞争不断升级,越来越多的企业深陷官司之中,法律却难以发挥出规范互联网竞争秩序的威力。

                                                                                                                                                                            伴随反不正当竞争法启动修法程序,这一局面或将很快得到改观。

                                                                                                                                                                            反不正当竞争法修订草案二审稿近日提请十二届全国人大常委会第二十九次会议审议。二审稿的一大亮点,就是对互联网领域的不正当竞争予以明确。

                                                                                                                                                                            二审稿第十二条采取列举形式,对互联网领域不正当竞争行为作出明确:一是规定经营者利用网络从事生产经营活动,应当遵守本法的各项规定。二是针对互联网领域特有的不正当竞争行为作出概括性规定:经营者不得利用技术手段,通过影响用户选择或者其他方式,从事妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为,包括插入链接、强制进行目标跳转,误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载他人合法提供的网络产品或者服务,恶意对其他经营者合法提供的互联网产品和服务实施不兼容等。三是设置了“其他行为”这一兜底条款。

                                                                                                                                                                            这一条款是否越具体越好?如何进一步规范互联网领域竞争秩序?在分组审议中,常委会委员们展开热议。

                                                                                                                                                                            观点一:

                                                                                                                                                                            规定不够明确应尽量具体

                                                                                                                                                                            部分委员认为,对于电子商务领域反不正当竞争行为的治理,能列举的应尽量列举。

                                                                                                                                                                            李连宁委员指出,二审稿目前只规定了三项,还有一些问题需要考虑。比如,虚假宣传的落脚点是损害竞争对手的商业信誉、商品声誉,实际上是虚构交易,在互联网背景下,更多是通过这个手段提升自己的商业信誉来制造不公平竞争的地位,这个行为就应该加进来。实际上,互联网不正当竞争行为不仅仅是利用技术手段,其他一些手段也是有的,一些大的网络平台实际上就经常利用垄断强势地位,通过服务协议的办法附加不合理的交易条件。“这就不是一个技术手段的问题,而是电商交易规则的问题。”

                                                                                                                                                                            王明雯委员也认为第十二条的规定需要完善,建议第二款增加一项:“违反法律规定或者行业规则,获取、利用其他经营者在经营过程中产生的商业数据信息。”她的理由是,数据实际上也是重要的财产,在民法总则里是明确加以规定的,对于经营者来讲,商业数据是其在从事商业经营过程中产生的,是重要的财产,其他竞争对手通过非法途径或违反行业规则而获取、非法利用,也构成了不正当竞争行为。

                                                                                                                                                                            “这几年网络引擎技术竞争激烈,使得网络搜索功能良莠不齐,引发了各种各样的问题,以致于像百度搜索、360搜索这些大型的搜索引擎,也大都以营利为目的。特别是涉及到学校、医院、商品、公司、产品排名的词条,基本上是谁给的钱多谁排在前面。这种行为几乎每时每刻都在大量发生,可谓是处处陷阱,触目惊心。法律一定要在这方面予以严厉限制、严格界定,不能再让一些人利用这种技术贻害百姓、遗祸无穷。”张平委员建议在第十二条中增加对网络引擎技术的规范,即网络搜索引擎等以营利为目的,采取隐瞒、不公正的手段以次充好、以假充真,甚至设置网络陷阱,把消费者引入歧途,造成重大损失的行为。

                                                                                                                                                                            观点二:

                                                                                                                                                                            规定不宜太细或影响稳定性

                                                                                                                                                                            但在分组审议中,也有部分委员认为此条款不宜规定得太过于具体。

                                                                                                                                                                            “互联网的发展天天都在变,很难通过一些条款把它规定得很清楚。”辜胜阻委员认为,现在有些网络公司不是技术手段的问题,主要是靠它的市场支配地位或垄断地位,再加上技术手段。“小公司不管采取任何技术手段,我可以不选它,但在市场上具有支配地位的互联网公司对消费者利益的损害就会非常大。核心问题是具有市场支配地位或具有垄断地位的互联网公司,使用不正当竞争手段对消费者利益的损害。”

                                                                                                                                                                            “现在我国的网络经济以及在网络销售方面,已经在逐步发生颠覆性的变化,我们很难设想过去能够在各种网站上购买到如此众多的网络产品。”黄小晶委员建议稍微增加一些内容,但也要留有一定余地,为今后的网络经营留下比较大的空间。“很难设想今后如果继续发展网上销售,还会不会有更多颠覆性、革命性变革,修订草案在网络购买服务经营活动方面似乎留的余地还比较小,还是要预留一个比较大的空间。”

                                                                                                                                                                            欧阳淞委员也认为,二审稿第十二条对利用网络进行生产经营活动的相关情形规定得过于具体,大多是对现在互联网商业竞争中具体案例的列举。而互联网技术发展日新月异,这样的规定很可能在较短时间内就不符合互联网发展的实际情况了,建议在本法中仅作一般性规定,以保证本法实施以后的严肃性和稳定性。

                                                                                                                                                                            观点三:

                                                                                                                                                                            应明确网络运营商连带责任

                                                                                                                                                                            郑功成委员认为,反不正当竞争法除了主要强调经营者的责任,对于协助开展不正当竞争或为不正当竞争提供便利的经营者,特别是网络运营商,也应该有相应的处罚,换言之,网络运营商也应该承担相应的连带责任。“因为无论生产经营领域,还是其他社会经济领域,一些违法行为实际是两方、多方合谋。比如打开网页,广告就强制性地出来了,点任何地方广告都会跳出来,这是网络运营平台强迫消费者或公众接受广告。网络运营商不仅要提供技术平台,还应该负有监控责任。”他建议在第十二条增加网络运营商承担相应连带责任的内容。

                                                                                                                                                                            就互联网领域的不正当竞争行为,许振超委员曾进行过长期调研。他认为,之所以互联网领域不正当竞争的情况有越来越严重的趋势,总的原因就是违法经营者的违法成本太低。虽然二审稿在法律责任部分,特别是第二十四条中明确,针对妨碍破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的,由监督部门检查责令其停止违法行为、处以罚款等等,但还是不够。

                                                                                                                                                                            “现在电商、网络购物已进入老百姓的生活当中,不正当竞争行为的存在,无论是对合法的经营者和消费者来讲都是非常有害的。法律出台以后没有效果或者治理的效果比较差,法律的权威性就不存在了。”许振超建议,在第十二条中增加相关内容,具体包括:通过媒体向社会公布违法经营者名单,同时通过技术手段采取限时阻断网络的方式。“阻断两小时或八小时,甚至一两天,经营成本会非常高,违法经营者就会感到很大的压力。”